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深度融合聯動 凝聚維權合力 上海市楊浦區推進監察與仲裁協作機制建設

2019.06.11

勞動保障監察和勞動爭議仲裁是維護勞動者和企業合法權益的重要途徑。針對勞動糾紛案件處理中,監察和仲裁資源整合堵點問題,日前,上海市楊浦區人社局制定了《楊浦區建立勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察執法銜接聯動機制的實施辦法》,探索建立監察仲裁“一門式”協作辦案模式。

《實施辦法》規定建立協作辦案機制。監察機構或者仲裁機構依法受理案件后,如需要另一方配合或支持的,可填寫協辦單。協辦單應包括案情簡介、辦結時限、協辦事項、證據材料清單等內容,由單位負責人簽字后交給協辦單位。同意協辦的,對方單位接收并按法定程序處理。

《實施辦法》提出建立疑難案例研討機制。原則上每半年召開一次工作例會,相互通報案件辦理情況,對階段性任務和糾紛處理中的熱點、焦點、難點問題以及典型、疑難案例進行研究,統一法律適用尺度。

同時,《實施辦法》還明確建立信息共享機制。仲裁機構在處理勞動爭議過程中發現用人單位存在勞動保障違法行為的,應及時向監察機構通報;監察機構在檢查過程中發現應當通過勞動爭議處理程序解決的事項,可將前期調取的證據材料、調查筆錄等供仲裁機構作為證據使用。

此外,《實施辦法》要求建立重大事項聯動處置機制。對突發性、群體性勞動糾紛的處置,監察機構和仲裁機構發揮各自職能優勢,群策群力做好矛盾糾紛處置工作。如發生群體性事件,監察機構要第一時間到達現場,對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,依法快立快處,及時移送公安機關處理;需要先行裁決、先予執行的,仲裁機構要快立快審快結,積極穩妥處理好集體勞動爭議。

楊浦區人社局建立監察仲裁協作機制以來,有效提高了勞動糾紛處理的準確性和時效性,進一步凝聚了監察仲裁的維權合力,為構建和諧勞動關系提供了新思路。(張曉暉)

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