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兜牢民生底線 惠民暖陽普照——人社部門積極做好就業困難人員穩就業工作

2019.06.11

今年3月底,53歲的朱長奎終于找到了一份穩定的工作,這讓一家人都感到很高興。

“我年齡大,又沒有什么技能,為了能幫助我找一份合適的工作,宣城市人社局的同志多次幫我和企業溝通,真的很感動、很感謝。”朱長奎說。安徽省宣城市為了幫助像朱長奎這樣的就業困難人員,出了很多政策,想了很多辦法。

朱長奎的話反映了很多就業困難人員的心聲。

多年來,人社部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,及時制定就業援助政策,不斷創新幫扶措施,實現零就業家庭動態清零,讓就業困難人員感知溫暖,收獲希望。

保民生 探索援助長效機制

2019年1月,宣城市人社部門聯合殘聯開展了“就業援助月”活動。期間,全市共入戶走訪就業困難人員和零就業家庭440戶,組織7場就業援助專場招聘會,提供合適就業困難人員崗位900余個,幫助203名就業困難人員實現就業,22戶零就業家庭至少一人實現就業。

“就業援助工作事關困難群眾的衣食冷暖,是織密扎牢民生保障網的重要內容,是政府應盡的責任與義務。”宣城市人社局局長吳明說。幾年來,宣城市通過搭建2+N招聘會平臺、公益性崗位兜底、靈活就業社保補貼政策落地等綜合性舉措,逐步建立起幫扶就業困難人員的長效機制。

宣城市的實踐,是全國很多地方的縮影。

2019年以來,全國各地積極開展形式多樣的就業援助活動,組織就業援助政策進基層、進社區、進企業,通過微博、微信公眾號等互聯網新媒體,集中推送就業援助政策措施、崗位信息及辦理程序,讓群眾在家門口就能及時了解政策、得到幫扶。

這樣的活動,猶如橋梁和紐帶,將政府和困難群眾的心緊緊聯系在一起。

多年來,人社部門始終與就業困難人員風雨相伴、一路同行,從未停下探索就業援助新路徑的步伐,積極推動就業援助制度長效化、活動常態化、服務創新化。目前,各地已逐步建立起日常援助和集中援助相結合、定期援助與不定期援助相結合的就業援助制度。

“每年的就業援助月活動,集中力量幫助就業困難人員實現就業,已經成為我們人社部門對各類就業困難人員提供幫助和服務的一個品牌項目,取得了良好的社會效果。”云南省大理州人社局局長肖云江說,幾年來,大理州在搭建針對就業困難群體的專場招聘平臺的同時,還積極建立企業空崗報告制度、信息發布制度,并定期向就業困難人員推送崗位信息,實現供需的精準對接。

兜底線 將觸角延至最基層

在嘉力袋帽制品有限公司工作21年的李小燕,2019年實現了新的愿望。

“我們廠在村里設立了‘村民車間’,讓很多和我一樣的員工,可以在家門口就業。我年紀已經大了,符合就業困難人員中‘4050’人員的條件,現在除了每個月3000多元的工資,我還能申領到280元就業困難人員工資差額補助,還能照顧家人,真的很好!”李小燕說。

設置“村民車間”,這是廣東省東莞市促進就業困難人員實現穩定就業的一項重要舉措。

“我們將服務的觸角延伸到最基層,希望能為就業困難人員提供真正的幫扶和保障。”東莞市人社局局長司琪說,幾年來,東莞市實施企業安置就業獎勵、企業社會保險補貼等扶持政策,鼓勵設立520多個企業“村民車間”,提供合適就業崗位,集中安置2萬多名農村婦女、大齡勞動者等就業困難人員。通過每年初統一開展“就業援助月”專項活動、開展結對幫扶等措施,使市內有勞動能力的低保戶從900戶下降到150戶。

這樣的實踐接“地氣”、有“人氣”,這樣的探索飽含情誼,溫暖人心。

山西省在實踐中認真落實“社會政策要托底”的要求,把符合條件的就業困難人員及時納入就業援助范圍,推動零就業家庭在一個月內動態“消零”,依法規范就業困難人員認定管理,實施分類幫扶和托底安置相結合的方式,完善公益性崗位退出辦法,不斷延伸服務,將就業幫扶做細、做實。

“完善服務體系是做好就業幫扶的重要基石,只有我們的機制和體系真正到了困難群眾身邊,我們的服務才能真正落地。”廣西柳州市人社局局長龔海祥說。

為了給就業困難人員提供貼心優質的服務,柳州市建立起立體式的就業服務平臺。目前,柳州市116個鄉鎮(街道)、1207個社區(行政村)全部建立了就業和社會保障服務中心(站),并在廣西全區率先建成覆蓋城鄉的四級創業服務體系,真正將就業精準服務送到困難群眾身邊。

救急難 不斷創新服務方式

2017年初,即將大學畢業的陳世一參加了廣西人才服務辦公室與廣西大學合作開展的困難群體高校畢業生“求職訓練營”活動,這段經歷讓他記憶深刻。

“在‘求職訓練營’里,我們接受了‘一對一’就業指導,人才服務辦公室的同志幫助我們先后到人民網廣西頻道、廣西和桂集團實習,無論是在心態上還是在專業技能上,都幫助我們為畢業后的第一份工作做足準備,這樣的經歷特別珍貴。”陳世一說。在畢業前,他還順利領取到廣西為困難畢業生發放的1120元“求職創業補貼”,解決了短期內的生活費用問題。

如今,陳世一在廣西·中關村創業創新基地的運營機構工作,收入和發展空間都不錯。

這樣的幫扶措施,讓就業困難人員看到了通往未來的希望。

隨著經濟業態新發展、就業形式新變化,各地人社部門不斷創新援助方式,豐富幫扶內容,探索建立更為科學和高效的就業援助工作機制。

制定一人一策、一城一策、一企一策的就業援助方案,讓幫扶更加精準;發揮工會、共青團、婦聯、殘聯的作用,聚集合力共同推動活動開展;廣泛動員新經濟平臺以及各類企業參與活動,挖掘和提供一批就業崗位;鼓勵引導勞動者轉變觀念,通過努力和幫扶實現就業創業;充分利用微博、微信公眾號等互聯網新媒體,將更便捷、貼心的援助服務送到群眾身邊……

河北省針對高校畢業生、就業困難人員、農民工等群體打造就業援助服務系列“組合拳”,通過轉變思路、創新方式,打造品牌化的就業援助服務,通過搭建基層平臺、整合就業信息平臺、運用新媒體平臺,為就業困難人員提供便捷、貼心的服務,實現就業援助“零距離”;黑龍江省創新援助模式,打造親情服務,開創親情卡、“溫暖之家”等援助方式,組織送信息到家門、送溫暖到心中、送服務到身邊的“三送三到”就業援助活動,獲得了良好的成效。(王寶杰)

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